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2025省两会时间 | 安徽律师尽责履职正当时(二)
2025-01-234

2025年1月19日—24日,安徽进入“两会”时间,中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会三次会议、安徽省第十四届人民代表大会三次会议在合肥先后召开。

2024年,安徽11名律师中的人大代表、政协委员围绕党委政府中心工作、民生福祉认真履职,交出了沉甸甸的履职答卷,全年共提交提案、议案 、建议、社情民意65件,参加各类参政议政类会议、调研、考察活动184场次,共计发言89次,提交书面意见、建议46份。徐国盛委员《关于加强和改进我省法院诉前调解工作的提案》的提案入选省政协2024年度好提案。

2025年,11名律师中人大代表、政协委员在“省两会”舞台上集体亮相,他们以高度的责任感和使命感,围绕经济社会发展、法治安徽建设积极建言献策,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献专业智慧。今年,让我们走近担任省级人大代表、政协委员的安徽律师,看看他们带来哪些提案、议案与建议?


 省人大代表


部分省人大代表合影

朱叶,安徽省第十四届人民代表大会代表、安徽皖光大律师事务所律师

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 关于《安徽省建筑垃圾管理条例》立法的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,朱叶律师提出《关于<安徽省建筑垃圾管理条例>立法的议案》,他建议将《安徽建筑垃圾管理条例》纳入安徽省人大下一年度立法计划,建筑垃圾管理的地方性立法,可以在建筑垃圾领域的环境污染以及建筑垃圾的运输、处置、利用,更有章可循,有效避免执法盲点,有效提升建筑垃圾资源利用。

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关于进一步扩大法律援助覆盖面的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,朱叶律师提出《关于进一步扩大法律援助覆盖面的建议》,他建议一是进一步扩大法律援助范围。依据《中华人民共和国法律援助法》,结合我省人民群众实际法治需求,聚焦人民群众反映强烈、需求较多的领域,加快《安徽省法律援助条例》修订进程,进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,加大法律援助经费投入力度,为更多群众提供法律援助。二是提供精准援助服务。围绕服务保障民生、维护合法权益、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的目标,聚焦农民工、新就业形态人员等劳动者最关心最直接最现实的问题,及时响应群众需求,畅通法律援助渠道,提升法律援助质效。

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关于利用公司破产清算机制“清退”经济园区低效用地企业的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,朱叶律师提出《关于利用公司破产清算机制“清退”经济园区低效用地企业的建议》,他建议充分依托法院、破产管理人,依据《公司法》《企业破产法》对部分低效企业,有挽救潜质的,走司法预重整、重整程序,资产重新配置,引进第三方资金对企业进行重整,使企业获得重生;充分依托法院、破产管理人,依据《公司法》《企业破产法》对部分低效企业,绝无挽救可能的,依法申请破产清算,让该企业彻底退出市场,对破产资产予以拍卖,利用法律的手段和市场的自我调节功能优化园区土地资源配置。

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关于帮助协调江苏方面加快徐淮阜高速江苏段建设的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,朱叶律师提出《关于帮助协调江苏方面加快徐淮阜高速江苏段建设的建议》,他认为徐淮阜高速是列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》的重要省际高速公路,项目沿线串联了我省宿州、淮北、亳州、阜阳及江苏徐州等多个城市,项目建成后将直接联通皖北、苏北,与阜阳至淮滨高速公路共同形成徐州至武汉的高速公路大通道,对于完善区域路网布局、提升高速公路通行能力和服务水平、促进区域经济发展具有重要意义。故此建议省级层面帮助协调江苏方面加快徐淮阜高速江苏段建设,确保项目2025年开工建设,避免形成省际“断头路”。





王文,安徽省第十四届人民代表大会代表、上海金茂凯德(芜湖)律师事务所律师

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关于制定《安徽省社会信用条例》的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,王文律师提出《关于制定<安徽省社会信用条例>的议案》,他建议省人大应尽快制定《安徽省社会信用条例》,包括健全社会信用体系建设机制;突出政务诚信建设;规范信用信息管理;完善守信激励与失信惩戒机制;强化信用主体权益保护。系统构建信用主体权益保护机制,明确信用主体依法享有查询权、异议权、修复权等。信用主体有权知晓其信用报告载明的信息来源和变动理由以及与其相关的社会信用信息归集、应用等情况。

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关于制定《安徽省促进和保障外商投资条例》的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,王文律师提出《关于制定<安徽省促进和保障外商投资条例>的议案》,他建议省人大应尽快制定《安徽省促进和保障外商投资条例》,内容涵盖优化外商投资发展环境;细化外商投资促进举措;强化外商投资保护措施;加强外商投资服务力度。做好重大外商投资项目服务支持,以绿色通道、“一站式”服务等方式,支持项目落地。

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关于制定《安徽省技能人才发展条例》的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,王文律师提出《关于制定<安徽省技能人才发展条例>的议案》,他建议省人大应在全国范围内率先制定《安徽省技能人才发展条例》,包括完善技能人才培养机制,健全技能人才评价、激励机制,建立双向比照认定制度,推动人才贯通发展。





刘鹰,安徽省第十四届人民代表大会代表、安徽始信律师事务所律师

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关于进一步完善轻罪治理体系,创新我省轻罪治理新路径的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,刘鹰律师提出《关于进一步完善轻罪治理体系,创新我省轻罪治理新路径的建议》,他建议在全省基层检察院建立轻罪治理部门,确保轻罪治理工作落实到位;检察机关应强化个案审查机制;建立轻微刑事案件赔偿金提存制度;加强轻罪案件检察建议,完善社会治理风险防控,加强社会融入帮扶机制。

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关于加强我省行政复议队伍专业化职业化建设的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,刘鹰律师提出《关于加强我省行政复议队伍专业化职业化建设的建议》,他建议一是从省级层面招聘行政复议专业人才充实市县基层行政复议机构。二是拓宽人才引进机构,加强行政复议人才培训工作,优化职业发展路径。三是建立行政复议,辅助人员队伍,充实基层行政复议办案队伍。四是提升行政复议人才激励保障措施,提高职业荣誉感,拓宽晋升渠道,提升行政复议队伍吸引力,留住行政复议专业人才。

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关于进一步促进民营建筑业企业健康发展的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,刘鹰律师提出《关于进一步促进民营建筑业企业健康发展的建议》,他建议:一是提供项目支持。打造项目机会清单,鼓励各地在年度建设项目计划中,明确一定数量或比例的房屋建筑和市政工程项目,用于民营骨干建筑业企业与央企、国企等组建联合体共同承建。二是降低融资成本。规范信贷、助贷、征信环节收费行为,降低民营建筑业企业综合融资成本。三是促进转型升级。积极引导和鼓励民营建筑企业完善决策、监督和管理程序,激活企业经营机制,从根本和源头上激发企业活力。四是优化资质管理。新设立建筑业企业的资质证书与安全生产许可证可同时申请、同时审批,优质企业将总部迁移到省内或在省内设立独立法人全资子公司的,可按规定直接申请省级审批权限内的相关资质。

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关于加强全省通办系统对接和应用的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,刘鹰律师提出《关于加强全省通办系统对接和应用的建议》,他建议从省级层面加强统筹协调,强化省直部门业务条线由上到下的一体化部署,采取试点先行,再全省复制推广。在使用中,发挥业务条线的主体作用,根据业务条线的使用建议,不断优化完善系统对接以及功能,及时解决数据交互延迟、数据共享或不准确的问题,推动系统从能用向好用易用升级,从而更好发挥“全省通办”系统作用,便利窗口人员收件,提升窗口服务效能。





 省政协委员

部分省政协委员合影


徐国盛,政协第十三届安徽省委员会委员、安徽和源律师事务所律师

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构建我省大调解工作格局,积极推动市场化调解模式

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,徐国盛律师提出《构建我省大调解工作格局,积极推动市场化调解模式》,他建议意一要理顺我省“大调解”运行机制,建立“大调解”工作格局;二要充分发挥丰富的专业律师资源充实调解队伍;三要积极推进市场化调解方式发展;四要构建“大调解”工作格局及市场化调解工作的推进必须由公、检、法、司多部门协同进行。


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健全制造业薪酬福利保障,引导大学生走技能成才之路

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,徐国盛律师提出《2.健全制造业薪酬福利保障,引导大学生走技能成才之路》,他建议人力资源和社会保障及相关部门应加大对制造业相关企业的指导和监督力度,逐步提高社会最低工资标准,制定针对大学毕业生入职制造业企业的优惠支持政策,加大工资薪酬在初次分配中的比重。要采取有力措施鼓励和支持制造业企业提高产业工人薪酬和福利保障,改善工作环境和劳动条件,依法规范和控制企业超时加班。增强制造业岗位对大学毕业生的吸引力,搭建产业工人成长发展平台,引导更多大学生走技能成才、技能报国之路,推动中国由制造大国走向制造强国。教育、工信主管部门及各类高校等,加强对大学生关于从事制造业岗位的教育引导,逐步转变全社会对于大学生群体从事制造产业岗位就业的不认同态度。






综合:省律协宣传联络部
编辑:刘 中
审定:贾明桂

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