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2025省两会时间 | 安徽律师尽责履职正当时(一)
2025-01-225

2025年1月19日—24日,安徽进入“两会”时间,中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会三次会议、安徽省第十四届人民代表大会三次会议在合肥先后召开。

2024年,安徽11名律师中的人大代表、政协委员围绕党委政府中心工作、民生福祉认真履职,交出了沉甸甸的履职答卷,全年共提交提案、议案 、建议、社情民意65件,参加各类参政议政类会议、调研、考察活动184场次,共计发言89次,提交书面意见、建议46份。徐国盛委员《关于加强和改进我省法院诉前调解工作的提案》的提案入选省政协2024年度好提案。

2025年,11名律师中人大代表、政协委员在省“”两会”舞台上集体亮相,他们以高度的责任感和使命感,围绕经济社会发展、法治安徽建设积极建言献策,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献专业智慧。今年,让我们走近担任省级人大代表、政协委员的安徽律师,看看他们带来哪些提案、议案与建议?


 省人大代表

部分省人大代表合影

韦东,安徽省第十四届人民代表大会代表、安徽东凡律师事务所律师

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关于推进新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区建设的区域协同立法的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,韦东律师提出《关于推进新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区建设的区域协同立法的建议》,她建议通过法规制度予以规范,进一步明确各方权利义务、参与路径、补偿方式、协同机制,加快形成一体化高质量发展合力,为推动合作区建设提供法治支撑。

2

关于加快推进我省文化和旅游融合发展的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,韦东律师提出《关于加快推进我省文化和旅游融合发展的建议》,她认为我省历史文化底蕴深厚,名山大川众多,红色文化资源丰富,兼具文化和旅游的双重资源优势,文化旅游产业发展位次靠前、势头强劲,为此她建议繁荣各类文化艺术创作生产,推动文化遗产保护传承发展,统筹推进全域旅游高质量发展,完善基础设施和服务体系,强化区域品牌宣传推介。

3

关于进一步保护未成年人健康成长的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,韦东律师提出《关于进一步保护未成年人健康成长的建议》,她提出要加强安全教育,系牢未成年人“安全扣”。要认真落实《家庭教育法》,守护未成年人的“内心”世界。并且建议省人大常委会将《安徽省未成年人保护条例》列入2025年专项执法检查计划,组织有关部门具体实施。

4

关于修订《安徽省科学技术普及条例》的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,韦东律师提出《关于修订<安徽省科学技术普及条例>的议案》,她强调为贯彻落实新修订的《科学技术普及法》,进一步推动我省新时代科学技术普及工作,营造人人热爱科普、人人关心科普、人人支持科普的浓厚社会氛围,故建议全面开展我省科学普及工作调查研究,及时修订《安徽省科学技术普及条例》及配套政策文件。

5

关于更加积极应对人口老龄化的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,韦东律师提出《关于更加积极应对人口老龄化的建议》,她建议省政府及有关部门可以通过推进多层次养老服务体系建设、构建城镇智能康养服务平台、加快老年友好型社会建设等三个方面采取积极的政策措施,推进我省老龄事业高质量发展。





翟培敏,安徽省第十四届人民代表大会代表、安徽锦相邑律师事务所律师

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关于建立法院+公安联动执行长效机制,切实解决执行难建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,翟培敏律师提出《关于建立法院+公安联动执行长效机制,切实解决执行难建议》,她建议增设公安职能部室,加强与法院的对接联动,建立长期稳定的联动对接机制;公安机关充分发挥自身的侦查、定位等职能优势,协助法院掌握被执行人的动态并查控被执行人,合力破解执行难。

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关于制定《安徽省开发区条例》议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,翟培敏律师提出《关于制定<安徽省开发区条例>议案》,她建议通过制定《安徽省开发区条例》有助于发挥立法引领作用,切实解决开发区发展中的体制机制、要素保障、政策支持等问题,为全面提升开发区高质量发展保驾护航。

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关于制定安徽省实施《中华人民共和国粮食安全保障法》办法的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,翟培敏律师提出《关于制定安徽省实施<中华人民共和国粮食安全保障法>办法的议案》,她认为为贯彻落实国家粮食安全新战略,应从法律层面为国家粮食安全提供全方位的保障,建议在《中华人民共和国粮食安全保障法》基础上结合我省实际出台安徽省实施《中华人民共和国粮食安全保障法》办法,以利于对粮食安全进行全方位法治保障。






崔爱国,安徽省第十三届人民代表大会代表、安徽中天人律师事务所律师

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关于加大文旅消费券的发放力度进一步提振文化旅游消费的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,崔爱国律师提出《关于加大文旅消费券的发放力度进一步提振文化旅游消费的建议》,他认为扩大消费是新形势下实现经济高质量发展的重要抓手,这已成为当前举国上下的共识,建议增加消费券的发放数量和金额,扩大消费券的使用范围,优化消费券的发放方式,同时加强文旅产业的宣传和推广,从而更好地推动文化旅游产业的繁荣发展。

2

关于加强基层社区矫正中心建设的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,崔爱国律师提出《关于加强基层社区矫正中心建设的建议》,他建议县级政府应加大财政支持力度,按时足额拨付转移支付资金,加大社区矫正中心建设资金使用保障,充实中心工作力量,完善场所设施建设,优化执法工作流程,提升执法和管理功能,促进中心建设“提档升级”。合肥市瑶海区等15个县区政府,加快推进建设进度,保证2025年底前,实现全省中心规范化建设“全覆盖”。

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关于设立“中国(安徽)自由贸易试验区国际仲裁院”的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,崔爱国律师提出《关于设立“中国(安徽)自由贸易试验区国际仲裁院”的议案》,他认为设立自由贸易区仲裁机构是提升自贸区法治化、国际化营商环境的重要举措。也是我省进一步深化改革、扩大开放,补齐短板的一个有效路径。希望通过借鉴其他自贸区的成功案例和经验做法,尽快设立“中国(安徽)自由贸易试验区国际仲裁院”,为我省涉外法治建设和经济发展提供有力支持。

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关于协同制定《新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区管理条例》的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,崔爱国律师提出《关于协同制定<新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区管理条例>的议案》,他建议省人大常委会立项推进《新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区管理条例》的立法工作,并加强与浙江等流域立法机构的联系和沟通,协同推进该项立法进程。

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关于制定《安徽省基础设施和公用事业特许经营管理条例》的议案

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,崔爱国律师提出《关于制定<安徽省基础设施和公用事业特许经营管理条例>的议案》,他认为制定《安徽省基础设施和公用事业特许经营管理条例》是规范特许经营行为、保护特许经营者合法权益、提高公共服务质量和效率的重要举措。通过明确立法目的和原则、界定特许经营的定义和范围、规范特许经营权的授予程序、加强特许经营的监管和管理、保护特许经营者的合法权益以及推动特许经营的可持续发展等措施的实施,将有力推动安徽省基础设施和公用事业特许经营的高质量发展。

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关于对传统产业发展新质生产力给予政策支持的建议

在安徽省第十四届人民代表大会第三次会议上,崔爱国律师提出《关于对传统产业发展新质生产力给予政策支持的建议》,他指出应当鼓励传统产业技术创新,鼓励传统产业技术革新,鼓励传统产业绿色、低碳发展,鼓励传统产业加大科研投入,鼓励传统产业应用数字化技术、人工智能等新兴技术。同时要摒弃传统产业就是落后产业、“两高”产业、低附加值产业的错误认识,把高端化、智能化、科技化、绿色化作为改造升级传统产业的方向,通过出台一定的政策措施,推动传统产业转型升级,发展新质生产力,实现高质量发展。





 省政协委员

部分省政协委员合影


纪敏,政协第十三届安徽省委员会委员、北京大成(合肥)律师事务所律师

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关于建立完善我省数据产权归属认定制度的建议

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,纪敏律师提出《关于建立完善我省数据产权归属认定制度的建议》,她建议一是明确数据的持有权、加工使用权和经营权的权能;二是要求登记机构承担实质审查义务,并针对不同类型的数据制定细化的审查标准;三是通过降低确权登记成本、开发权证应用场景,提高数据产权主体进行确权登记的积极性。

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创新宣传与运用 激励我省优秀传统法律文化传承发展

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,纪敏律师提出《创新宣传与运用 激励我省优秀传统法律文化传承发展》,她认为我省近来年高度重视中华优秀传统法律文化资源在新时代背景下的传承与发展,并开发出“新时代六尺巷工作法”等实现创造性转化的基层治理经验。但总体而言,在运用创新手段对我省中华优秀传统法律文化进行宣传与运用方面还存在一些短板,需引起重视。她建议可以利用新媒体手段创新宣传方式、拓展宣传内容;将对优秀传统法律文化资源的运用拓展到行政执法和刑事司法方面,并将其融入案件处理的过程和结果;为优秀传统法律文化的理论研究、开发利用和宣传学习制定全面的激励措施。






安超,政协第十三届安徽省委员会委员、安徽睿正律师事务所律师

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关于“公检法在轻罪司法活动中应当遵守谦抑性原则”的提案

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,安超律师提出《关于“公检法在轻罪司法活动中应当遵守谦抑性原则”的提案》,他建议一要牢固树立谦抑性是整个刑事司法活动中必须坚持的基本理念,以谦抑性原则指导轻罪司法实践;二要分激活《刑法》第13条“但书”的出罪功能,发挥“但书”应有的出罪效果;三要充分贯彻宽严相济、“慎立慎捕慎押慎诉”的刑事政策,灵活运用“酌定不起诉”等手段维护当事人合法权益。


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关于“律师参与公益法律服务抵扣部分业务成本”的提案

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,安超律师提出《关于“律师参与公益法律服务抵扣部分业务成本”的提案》,他建议要将公益法律服务的执业成本,以不高于律师总收入的25%作为无票成本计入会计科目,抵扣相应税款,并且完善相关配套措施,便于律师事务所、律师了解抵扣的具体方式、流程。

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关于“提高农民基础养老金标准,完善农村养老服务”的提案

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,安超律师提出《关于“高农民基础养老金标准,完善农村养老服务”的提案》,他建议要逐步提高农民基础养老金标准,缩小城乡养老金差距;加大财政补贴力度,逐步提升农民个人账户积累;提供更多适宜岗位,逐步提高农民基本收入;加强养老服务设施建设,完善农村养老服务体系。





喻荣虎,政协第十三届安徽省委员会委员、安徽天禾律师事务所律师


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关于破解基层综合行政执法难题的建议

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,喻荣虎律师提出《关于破解基层综合行政执法难题的建议》,他建议可以通过推动执法力量下沉、强化执法协作配合机制、科学动态调整赋权事项、抓好抓实执法培训、加强经费物资保障等五个方面完善基层综合执法体制机制。






计京旺,政协第十三届安徽省委员会委员、安徽天禾律师事务所律师


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关于加快推进合肥仲裁行业发展的建议

在中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会第三次会议上,计京旺律师提出《关于加快推进合肥仲裁行业发展的建议》,他建议依照“两办文件”要求,按照市场化、法治化、国际化、专业化和去行政化方向,坚持仲裁公益性,确保国有资产不流失,在现有体制下,赋予合肥仲裁机构在人事、财务、薪酬制度等方面相应自主权。






综合:省律协宣传联络部
编辑:刘 中
审定:贾明桂

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