编前话
“1+1”是什么?
“1+1”意味着派出地+受援地:他们从江淮大地出发,奔赴祖国边疆,在法律资源短缺的地区扎下根。
“1+1”意味着一个人+一群人:他们带着热忱的法治信仰,积极办理法律援助案件,上山下乡、走村入户普法宣传,始终把调解矛盾、维护社会稳定作为重要职责,始终为受援地政府依法行政保驾护航,播下一颗法治种子,影响一群人的法治信仰,守护一方水土的长治久安。
“1+1”意味着输血+造血:他们在志愿服务的过程中,和传帮带对象一起学习,一起工作,手把手地为受援地培养法律服务人才,变“输血”为“造血”。
“1+1”还意味着一个人的远行和一家人的思念,一份放弃和一份收获……
2025年,我省派出14名律师参加2025年“1+1”中国法律援助志愿律师行动,奔赴宁夏、新疆、甘肃、陕西、贵州、湖南、青海、广西、海南等9个省(自治区),通过专业高效的法律服务赢得了受援地党委政府高度赞誉和人民群众的信任信赖。“安徽律协”公众号继续推出“我是安徽律师”专栏,走近这样一群有理想、有情怀的安徽志愿律师,听一听他们的法律援助故事。
律师简介
汪礼平,男,安徽世邦律师事务所律师,2025年度“1+1”中国法律援助志愿律师,服务于青海省玉树藏族自治州。
玉树藏族自治州地处青、藏、川交界地,平均海拔4200米,是长江、黄河、澜沧江的发源地。从江淮平原到青藏高原,变化的不仅是海拔,更是肩上的责任。刚到玉树时,高原反应让我整夜睡不着觉,剧烈的头痛和缺氧是每天都要面对的考验。面对陌生的藏族文化环境和语言障碍,我将适应期缩到最短,迅速与玉树州司法局对接,深入了解当地公共法律服务体系现状和牧民群众最迫切的法律需求。
玉树州地域辽阔、人口分散,全州面积相当于一个江苏省,人口却不足50万,许多乡镇距离县城数百公里。法律资源的匮乏,让这里的群众获取法律服务的难度远超内地。也正因如此,我才更加坚定了来这里的选择——越是艰苦的地方,越需要法律援助的温暖。
1.抚养费纠纷案:从“一张照片”开始的寻人之旅
2025年秋天,玉树州公共法律服务中心迎来了一位特殊的求助者——刚大学毕业不久的姑娘。她怀中抱着仅一个多月的婴儿,眼神无助又焦急。姑娘通过网络结识一名男青年,双方自愿交往后姑娘怀孕。可当她将怀孕消息告知对方后,男子便彻底失联、杳无音信。更让人心焦的是,姑娘对男方的真实姓名、身份证号、家庭住址一概不知,手中唯一的线索只有一张合照。
没有身份信息,就无法主张权利;没有经济来源,独自抚养孩子举步维艰。本案的难点在于:双方系自愿发生关系,不构成刑事案件,公安机关无权动用技侦手段进行人脸识别;民事纠纷中仅凭照片无法通过公安系统获取男方个人信息。没有被告身份信息,法院无法立案,法律文书无法送达。一切似乎都走进了死胡同。
面对这起几乎“零线索”的棘手案件,我没有退缩。我深知,这张合照是姑娘唯一的希望。在州县司法局与公安机关的支持协调下,我带着照片开启了一场“大海捞针”式的寻人行动——通过最原始的方式逐一走访排查,终于找到了男方。
找到男方只是第一步。调解之初,男方及其家属抵触情绪强烈,沟通一度陷入僵局。我采取“情、理、法”相融的工作方法,一方面立足当地民族文化传统,从家庭责任、民族传统价值观念入手动之以情、晓之以理;另一方面精准释法,清晰阐明《民法典》关于非婚生子女抚养义务的规定。最终,在州综治中心工作人员主持下,双方达成调解协议——男方承认父亲身份,每月支付抚养费直至孩子成年。一纸协议,为一个嗷嗷待哺的婴儿带来了经济保障,更从法律上确认了她的身份与权利。此案最大的难度不是法律适用,而是如何在合法合规的前提下找到“消失”的父亲。公安机关无法提供人脸识别信息,恰恰体现了法治的进步——个人信息保护不可逾越。而法律援助律师能做的,就是用最传统的走访、最耐心的沟通,在法律允许的框架内为受援人找到一条可行的路。
2.旦某与玉树某某用人单位劳动争议案:为退役军人守护公平
旦某,藏族,退役军人,2015年入伍、2017年退役,自2017年10月起与某某用人单位签订劳动合同,2025年因经济补偿金问题发生纠纷。我代理本案后,历经前期协商、劳动仲裁、一审、二审。用人单位在一审答辩状中竟称旦某系“主动辞职”并援引诉讼时效抗辩。但客观事实是,旦某从未提交过任何辞职申请,其签署的《社会聘用人员分流意向书》系用人单位作为用人单位主动起草、要求旦某签署的。
我在第一时间将案件情况汇报给玉树州司法局,局里高度重视,表示将积极沟通协调玉树州退役军人事务局等相关部门争取调解结案。但该用人单位不服一审判决提起上诉,本案最终以判决方式结案——法院支持了退役军人旦某的全部诉求。受援人旦某向本人、玉树州司法局赠送锦旗一面。这个案子让我深刻认识到,法律不是冰冷的条文,而是有温度的正义。
“法律援助不能只停留在办案上,更要让群众知道法律就在身边。”这是我参与普法宣传最深切的体会。一年来,我多次随玉树州司法局参加各类普法宣传活动。在国家宪法日,我们走上街头、深入社区,向过往群众发放宣传资料、现场解答法律咨询;在民法典主题宣传月,我结合办案中遇到的真实案例,用通俗易懂的语言向群众讲解婚姻家庭、合同纠纷、民间借贷等与日常生活息息相关的法律知识。印象最深的是有一次在广场上做普法宣传,一位藏族老阿妈拉着我问了半天关于草场承包的法律问题——她说不懂法心里不踏实,听了我的解释后终于放心了。那一刻我深刻体会到,普法宣传的意义,就是让法治不再遥远,成为群众触手可及的保障。
除了集中宣传,我也注重在日常工作中融入普法。每次接待咨询、办理案件,我都会多花几分钟向当事人解释相关的法律条文和程序规定,帮助他们理解“为什么法律这样规定”“接下来该怎么做”。这种“办案+普法”的方式虽然耗时更长,但效果往往更好——当事人亲身经历了一个案件的全过程,对法律的感受也更加真切。
通过这一年的普法实践,我更加深刻地认识到:在高原牧区,普法宣传不能搞“大水漫灌”,而要走“精准滴灌”的路子。要把法律知识用群众听得懂、记得住的方式讲出来,让法治的种子在高原上生根发芽,像格桑花一样开遍每一个角落。
服务期内,本人累计接待现场法律咨询111次、共207人次,通过“12348”青海法网线上平台和法律咨询热线解答咨询115余次,代写法律文书29份。办理法律援助案件26件,其中刑事案件21件、民事案件5件。参与化解社会矛盾纠纷16起,涉及52人。累计为受援群众挽回经济损失603,446.62元。玉树州自2025年9月至2026年7月14日法援案件共计253件,本人办理的26件约占全州法援案件总量的10%。此外,我还帮带培养法律服务人才3名,参与玉树州政府与青海省电力公司专项事务的法律服务,所提建议被采纳1次。
这些数字的背后,是高原的风雪,是深夜的卷宗,是每一次翻阅法条时的专注,更是每一位受援人拿到结果时释然的笑容。
法援感悟
一年的法律援助工作即将结束。回望这段高原征程,我深感荣幸能够成为“1+1”中国法律援助志愿者行动的一员。感谢司法部、中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会的精心组织,感谢青海省司法厅、玉树州司法局及各县司法局在工作、学习、生活上提供的保障与支持,也感谢派出单位安徽省司法厅、合肥市司法局以及安徽世邦律师事务所的信任与支持。
法律援助的终极目标,不只是解决一个纠纷,而是通过一个案件教育一片群众,让法治精神像格桑花一样,开遍高原的每一个角落。
策划:省律协宣联部
编辑:李玉婷、顾雪寅
校对:纪永德、李晨晨
审核:贾明桂
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