面对日益多元复杂的民商事纠纷,如何让群众解纷更省时、省力、省心?
阜阳市以制度创新破题,去年6月在全省率先成立“阜阳市颍淮民商事调解中心”,引入专业律师作为核心调解力量,探索出一条市场化、专业化、高效化的多元解纷新路径。
今年上半年,当事人宋先生等13人将与他们有劳务合同纠纷的李某、时某诉至法院,希望通过法律途径要回欠薪。紧接着,这一案件被委派至阜阳市颍淮民商事调解中心,由专业律师调解员进行调解。接受指派后,律师调解员通过“面对面”沟通,快速摸清核心矛盾,了解未支付原因及实际困难。在律师调解员的全程推动下,从当事人宋先生提出诉讼到结案,仅花费了12天时间,所有欠薪全额支付到位,调解取得圆满结果。
值得一提的是,律师调解员创新设计了“委托代理+代表到场+视频确认”方案,由13人共同委托律师,推选2名代表携带欠条原件现场核对,其余农民工通过视频连线确认,既保障双方权益,又为农民工省去往返奔波之苦。
这样的成功调解,并非个例。自调解中心成立以来,阜阳市律师行业坚持创新发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制做在前面,充分发挥律师专业优势和实践优势,聘任27名律师调解员,积极推进律师调解市场化试点工作,办理案件3911件,结案3498件,业务范围涵盖买卖合同、民间借贷、建工房地产、劳务纠纷、公司金融等领域,取得阶段性成效。
“传统诉讼纠纷解决时间长达6个月以上,而调解中心多元非诉解纷可以极大节约时间,平均解纷周期在7天至15天,一般不超过37天。”律师调解员介绍,该调解模式具有效率高、成本低、方案灵活、保密性强等特点,可以根据当事人双方的诉求想法和实际情况量身定做打造解纷方案,平衡各方利益,一揽子实质性化解纠纷,推动案件能够以更低的成本获得更快更有效的解决。
值得注意的是,该中心自成立起始终突出“调解+公证”特色,充分发挥“律师+公证+仲裁+调解”在社会矛盾纠纷预防化解的作用,探索使用“审前调解+公证赋强”的纠纷化解新模式,极大提升当事人解纷效率和便利性。
同时,该中心建立“线上+线下”双轨并行模式高效解纷制度,对法律关系清楚、争议不大或当事人行动不便或不在当地等适合线上调解的案件,通过人民法院“多元调解”平台开展线上音视频调解,实现“数据多跑路、群众零跑腿”,让公平正义更加可感可及。
这条市场化、专业化、高效化的多元解纷新路径,已形成可复制、可推广的实践经验,吸引了省内外多家司法机构前来调研交流,初步展现出“阜阳经验”的示范效应。
在对外输出经验的同时,阜阳市持续深化本地实践。今年4月,阜阳市律师协会、阜阳颍淮民商事调解中心与颍州区人民法院签署法律职业共同体建设合作框架协议,携手深化法律职业共同体良性互动,是共同促进法治建设的新举措、新尝试。
当前,律师调解市场化试点工作已在颍州区、太和县稳步推进,并在试点中进一步总结形成一批制度成果,着力培育独具特色的调解品牌,持续打造民商事调解的“阜阳样板”,为全市高质量发展提供更加坚实的法治保障。
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