【安徽法治报】献出“金点子”绘就法治“同心圆”——我省有力有效引领党外律师积极发挥职能作用
2025-05-161
在时间的刻度里,有一些节点值得铭记。
2025年4月27日至29日,省委组织部、省委统战部、省委社会工作部、省委党校、省司法厅联合举办的全省首期党外律师培训班顺利举行。本次培训是我省首次对党外律师进行系统培训,充分体现了“政治性与实效性”“指导性与针对性”“严管与自律”并重的鲜明导向,开启了我省律师工作的新局面。
党外律师作为律师队伍的重要组成部分,是全面依法治国、推进中国式现代化的一支高素质重要力量,是新的社会阶层人士的组成部分,也是统一战线的重要成员。近年来,我省律师行业坚持以党建引领为统战工作强基固本,凝聚“新”力量、发挥“新”作用,努力提升党外律师的“参与度”和“获得感”,不断展现“新”作为,为服务建设更高水平的法治安徽作出积极贡献。
为什么学?学什么?怎么学?效果几何?一连串问题的答案,从培训班的课程安排上可见一斑。
全省首期党外律师培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于律师工作的重要指示精神,强化律师队伍政治引领,增进思想认同,锤炼服务本领。
省司法厅党委书记、厅长罗建华在开班式上强调,全体学员要提高政治站位,在勤学善思笃行中增强责任感使命感,充分认识到开展党外律师培训的重大深远意义。要坚持政治统领,在践行习近平法治思想中把准正确航向,着力强化理论武装、党建引领和教育引导。要立足专业专长,在高效服务高质量发展中彰显担当作为,积极参与中国特色社会主义事业的建设。要注重协同推进,在广泛凝聚发展共识中厚植家国情怀,示范带动更多党外律师积极投身行业建设和社会服务。
培训班邀请了北京理工大学、省委党校知名专家学者,围绕深入学习党的创新理论、中共党史教育和推进律师行业高质量发展等内容进行专题授课;省委统战部一级巡视员罗曙生受邀作党的统一战线理论辅导报告,省委改革办、省律师协会等相关负责人聚焦我省重点改革任务、做实做细司法部党组“五点希望”、涉外法律服务、职能作用发挥等主题进行辅导,此外还安排了警示教育、交流研讨等环节。
理论创新每前进一步,学习贯彻就要跟进一步。让党的创新理论日益深入人心,凝聚起广大律师团结奋进的强大精神力量。
“在三天的培训中,我认真聆听了八场专题讲座,累计记录60页形成近万字的学习笔记,深刻认识到必须持续加强自我提升,不断丰富知识储备、提高专业能力。”安徽金亚太(六安)律师事务所律师陆禹(九三学社社员)听得仔细、记得认真。
“通过中共党史知识的培训,在我心里树立起一座熠熠生辉的精神灯塔,仿佛望见南湖红船划破迷雾,井冈星火燎原山河,长征铁流踏破艰险,无数共产党人以血肉之躯筑就信仰丰碑……”数往知来,前路漫漫亦灿灿。安徽律诚律师事务所苏颖律师(中国农工民主党党员)感慨,这次培训不仅是一次知识的积淀,更是一场灵魂的洗礼,让她深刻领悟到初心如磐的力量。
“参加全省首期党外律师培训,于我而言是一次政治素养与专业能力的双重淬炼。”广东广和(芜湖)律师事务所鲁先华律师(九三学社社员)表示,这次培训让他获益匪浅,在今后的工作中,他将以此次培训为起点,坚守“人民律师为人民”的初心,在执业中践行“政治坚定、业务精湛、维护正义、执业为民”的要求,努力做党和人民满意的好律师。
通过此次培训,安徽皋陶律师事务所王文雅律师(中国国民党革命委员会党员)对自己的执业生涯作出了更清晰的规划:扛责在肩履责于行,当好三重角色。当好“参谋员”,紧扣法治建设职能和“民意收音台”优势,及时掌握来自基层一线的信息,形成具有前瞻眼光、法治思维的社情民意,贡献更多有深度、有分量、有实效的“金点子”。当好“服务员”,积极参与“村(居)公益法律服务”行动,深入企业、学校、机关、社区,解答群众咨询,调解矛盾纠纷,运用法律知识解决事关群众切身利益的法律问题,帮助群众维护和实现自身合法权益。当好“宣传员”,持续夯实自身理论水平,避免只抓业务不抓思想现象,在全省律师行业统战工作高质量发展中贡献自己的力量。
安徽省同心律师法律服务团走访省重点项目单位—泰卡弗科技(安徽)有限公司,零距离为企业开展一站式“法治体检”服务
截至四月底,全省现有律师26235人,党员律师12292人,占比46.9%;党外律师13943人,占比53.1%,其中民主党派律师851人。占半数以上的党外律师如何立足专业所长,在服务经济社会高质量发展中彰显担当作为?
“数据逐渐成为与土地、劳动力、资产、技术等并列的生产要素。归属认定制度的建立,对数据的有序流通和利用具有基础性作用。经过调研,今年我带来了《关于建立完善我省数据产权归属认定制度的建议》。”在2025年安徽省“两会”上,省政协委员、北京大成(合肥)律师事务所律师纪敏发出律界“好声音”。
合肥律师参加市政协线上协商议事厅活动,并进行普法宣讲
近年来,在安徽省“两会”乃至全国“两会”的会场上,总有这样一群身影:他们带着一线调研的翔实数据与深切洞察,建言法治、问计民生,以实际行动履行着律师行业代表、委员的职责。
据悉,全省现有424名党外律师担任各级人大代表、 政协委员,其中全国政协委员1人,省级人大代表、政协委员12人,市级人大代表、政协委员180人,县级人大代表、政协委员231人。为提升律师行业人大代表、政协委员履职能力,2024年起,连续两年举办全省律师行业参政议政履职能力提升培训班,引导担任各级人大代表、政协委员的安徽律师紧紧围绕改革发展大局,广泛收集社情民意,主动聚焦党委、政府重点工作,回应民生关切。
每一份建言的背后,都蕴含着党外律师代表、委员对高质量发展的深刻思考,也是他们坚守为民履职初心的生动注脚。2024年,全省律师共提出提案、建议、参与立法修订以及其他各类履职2947件次。徐国盛律师带来的《关于加强和改进我省法院诉前调解工作的提案》入选省政协2024年度好提案。
找到最大“公约数”,画出最大“同心圆”。在省委统战部等部门指导下,省律师协会与省新的社会阶层人士联谊会联合组建安徽省同心·律师服务团,在全省范围开展“同心惠企 安徽律师在行动”志愿服务活动,引导广大党外律师主动靠前服务,助力打造法治化一流营商环境。
在省级示范带动下,全省所有设区的市设立“同心·律师服务团”作为党外律师统战工作联络站。各市围绕“同心惠企”这一主题,打造律师行业统战工作品牌矩阵。阜阳推出“同心法商讲座”“颍淮新力量 同心新作为”等区域统战品牌,滁州开展“亭城新课堂”公益教学将法律知识送到群众身边,池州市组织服务团成员为34个重点项目提供“一对一”精准服务。
全省451家律师事务所、2476名律师与1149个省重点项目结对,“律师们每次带来的法治课,都有针对性,对我们企业来说很实用”,正如阜阳城投建设有限公司负责人的反馈,律师们实打实的服务送进了市场主体的心坎。
2024年4月,省司法厅、省律师协会联合省妇联、省委网信办、省农业农村厅联合开展“皖美乡村法治行”主题活动,以法治建设为切入点,以基层妇联组织为依托,以律师、基层法律服务工作者为主力军,助力高质高效的农业强省建设。
活动开展以来,省律师协会在全省招募150名“皖美乡村法治行”公益法律服务团成员,开展示范性“皖美乡村法治行”公益活动以及各市(县)巡回宣讲培训,“法润合肥”“阜好法宣”“蓬亳法展”“法润煤城”“亭美滁州”“法护铜都”等一大批极具地方特色的品牌应运而生,为党外律师服务乡村振兴工作提供了主阵地。2024年,全省范围内建立公益法律服务团311个,创建“皖美乡村法治行”工作站809个,覆盖乡镇数1101个,为1449家涉农企业开展“法治体检”,调解矛盾纠纷1.6万件,为妇女儿童老人提供法律援助9332件,开展各类法治培训、普法宣讲、法治文化活动1.1万场次,共70.8万余人次受益。
阜阳市同心律师服务团成员进校园开展公益普法宣传活动
青年者,人生之王,人生之春,人生之华也。
律师行业的接续发展要靠青年一代实现,青春之花的绽放则需要整个行业的关怀。
我省实施青年律师教育培养工程,多措并举不断加强对党外青年律师的培育培养。扎实推进“党建巩固提升年”、“两拥一做”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的纪律学习教育等活动,举办安徽律师辩论大赛,竞赛首次增设政治能力测试环节,强化青年律师理论武装和政治能力建设。深入推进《安徽省青年律师教育培养工程三年行动方案(2023—2025年)》,从政治引领、业务提升、品行养成方面关心帮扶青年律师。“以点带面”推动各市律协开展青年律师工作,高标准举办第二届长三角青年律师论坛,帮助青年律师扣好执业的“第一粒扣子”。
实施县域律师能力提升工程,助力服务质效提档升级。招募组建安徽省律师协会县域律师领军人才库100人,在北京大学举办2024年安徽省县域律师领军人才“皖美乡村法治行”能力提升培训班,着力引导县域律师领军人才提升法律服务效能。研究制定《安徽省律师协会县域青年律师生活补贴专项资金管理办法》,关心帮扶县域青年律师发展,为508名县域青年律师发放生活补贴55万余元。
实施律师队伍规范管理工程,助力行业发展行稳致远。在全国率先出台《关于进一步压实律师事务所管理责任的意见》,引导律师事务所特别是中小律师事务所完善内部管理制度,压实律师事务所负责人管理责任。举办全省律师行业纪律工作示范培训班,进一步加强律师行业职业道德和执业纪律建设,提高律师行业纪律惩戒工作能力和水平。组织开展行业纪律工作调研,成立律师职业道德和执业纪律宣讲团,依托《律师执业警示录》,开展更大范围的律师职业道德与执业纪律宣讲巡讲。不断加强律师违规违纪执业行为查处,有力执行《关于做好律师执业惩戒与党纪处分相衔接工作的意见》,推动行业惩戒与党纪处分相衔接,增强惩戒工作震慑力。
做好新时代律师队伍的政治引领和统战工作,直接关系到律师事业能否健康有序、行稳致远。
罗建华指出,做好律师行业党建、统战等工作必须要强化全局意识,提升统筹能力。各级司法行政机关、律师行业党组织要切实履行好主体责任,把律师工作摆上重要议事日程。注重加强平台建设,着力发挥好律师行业党校、革命传统教育基地等阵地作用,通过举办辅导讲座、专题培训等形式,不断提升党外律师的政治能力。要引导律师积极参与新联会建设,推动普遍建立“律师统战工作实践创新基地”,充分发挥平台载体的功能作用,不断增强新的社会阶层人士的身份认同感和组织归属感。要主动搭建沟通桥梁,定期组织党外律师座谈会、建言献策会,倾听意见建议,将个人专业优势转化为服务法治建设的“金点子”,以同心共进绘就法治“同心圆”。
罗建华要求,要制订党外律师人才培养规划,针对不同发展阶段的党外律师提供分层分类培训。积极推荐政治坚定、业绩突出、群众认同的优秀党外律师担任各级人大代表、政协委员,为他们提供参政议政平台。鼓励和引导党外律师参与国际法律事务交流合作,拓宽国际视野,提升涉外法律服务能力。建立党外律师评选表彰机制,从政治表现、业务能力、社会责任等多维度进行评选,大力宣传和推介党外律师中的优秀代表,激发他们的职业荣誉感和责任感,吸引更多党外律师积极投身行业建设和社会服务。
来源: 安徽法治报
作者:周莹莹、纪永德
编辑:顾雪寅
审定:贾明桂
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