律师队伍是全面依法治国的一支重要力量。党的十八大以来,律师工作呈现出前所未有的可喜局面。截至2024年底,安庆市共有55家律师事务所,1011名律师,与2011年年底相比增长了92.46%。在党旗引领下,安庆市律师协会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,不断加强党建引领,主动投身服务大局,积极承担社会责任,忠诚履行职责使命,以主人翁的姿态推动律师事业开创新局面。
回眸:安庆律师制度的建立与发展
年逾九旬的安庆律师杨诗光是新中国律师制度建立、发展的亲历者。“1955年下半年,安庆市委组织部调我到安庆市中级人民法院,由我牵头筹办安庆市法律顾问处。”1956年1月,安庆市法律顾问处正式成立并筹办了五大业务板块:法治宣传、刑事辩护、民事代理、解答法律询问和群众来访。安庆市法律顾问处一经成立便引起广泛关注,杨诗光回忆,每天上门咨询的群众非常多,业务繁忙。
来访的群众越来越多,使得杨诗光对律师工作的热情更加昂扬,安庆市法律顾问处律师队伍也迅速壮大,从一开始的两三个人发展到十五人。为了让更多的人民群众正确认识律师工作,杨诗光在安庆做起了大量的宣传工作。“我将安庆市法律顾问处的五大业务板块印成宣传单四处散发、张贴,还在当地党报党刊上进行宣传。”
杨诗光的举动在当时带动了整个律师行业的关注。1957年他就如何为人民群众解答法律询问写了一篇文章,引起了司法部及安徽省司法厅的高度重视。1957年6月,司法部在北京召开第二次律师座谈会,指定杨诗光参加会议并发言。1958年,随着安庆市法律顾问处撤销,杨诗光离开了律师岗位。
1979年律师制度恢复重建,杨诗光重回律师岗位。回到律师岗位后,杨诗光又重拾了20年前的工作激情,在短短的时间里,杨诗光从3个单位的法律顾问变成了50多个单位的法律顾问。杨诗光用他的心血擎起了安徽律师不朽的风帆。1995年全国第三次律师代表大会召开,杨诗光受邀参加,并受到时任中央书记处书记、中央政法委书记任建新的亲切接见。重回律师岗位后,杨诗光先后获得安庆市人民法院先进工作者、省市政法系统先进工作者、安徽省劳动模范、安徽省老干部先进个人等荣誉奖项。
“做律师确实还要有一身正气。要把人民群众的一些困难能把它解决掉。”寄语现在的青年律师,杨诗光希望他们能够为人民做一点有意义的事情,能够把群众中间的一些矛盾通过自身的工作把它解决好。
领航:旗帜鲜明讲政治
党的十八大以来,安庆市律师协会认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,把律师行业党的建设作为“铸魂”工程和强基固本之策,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,遵循习近平总书记“做党和人民满意的好律师”重要指示精神,坚持夯实基础,实现党建全覆盖,坚持制度引领,实现党建全规范,坚持融合发展,实现党建全统领,确保安庆市律师事业沿着正确的方向健康发展。
安庆市律师行业党委书记江伟东介绍:“2014年8月,中共安庆市委非公经济和社会组织工作委员会同意成立了中共安庆市律师协会委员会。2018年6月经安庆市委组织部批准成立了中共安庆市律师行业委员会,现有党员律师202人,设有律所党支部28个,其中联合党支部3个,联合党支部覆盖律师事务所13家。我们始终把加强律师思想政治教育作为各级党组织的重要任务,党中央的会议精神、党的重要决策部署、上级党委的重要决定我们都会第一时间学习,并通过党组织和党员律师向全所传达。”
安庆市律师协会通过请进来与走出去、理论学习与实践锻炼、学习教育与为民办事相结合的方式,开展形式多样、内容丰富的党建工作。扎实落实“三会一课”制度,创建党史学习教育“微课堂”、举办习近平法治思想和党史学习教育培训班,组织开展党史学习教育主题日活动,开展庆祝中国共产党成立100周年征文比赛,协会领导带头到律师事务所各党支部讲党课,在红色根据地岳西县委党校挂牌“安庆市律师行业党校”,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,让对党忠诚注入律师的血液,融进事业中。
2024年10月17日至18日,习近平总书记考察安徽并发表重要讲话。安庆律师行业党委第一时间组织学习,深刻领会。安徽中皖律师事务所党支部组织集中收看相关新闻,深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精髓要义,并以座谈会的形式由各个党员律师轮流发表感想。“通过学习,我们更充分认识到律师是中国特色社会主义法治工作者,是全面依法治国的一支重要力量。要坚持用党的创新理论武装头脑,要结合律师行业的发展实践和特点,带着问题学、联系实际学、系统全面学、及时跟进学,坚持常学常新,常思常悟。”该所一名党员律师这样说道。
党员是律师队伍发展的“红色引擎”,及时传递党的方针、路线、政策,发挥党员律师的先进模范作用,是贯彻律协工作全过程的“定盘星”。让优秀律师成为党员律师,让党员律师成为律所骨干,已成为安庆市各律所共识。2021年2月,市律协向全体党员律师发出倡议书,组建了安庆市疫情防控法律顾问团,开展了民营企业法治体检活动,并带领全市律师踊跃捐款20多万元。2021年7月,长江流域持续强降雨,各支部组织律师投身抗洪抢险,组建党员律师突击队上堤值守,开展光荣在党50年党员律师慰问活动。全市律师事务所党支部走访民营企业,进行政策宣讲,撰写法治体检报告,梳理法律风险点,提出预防风险、解决纠纷意见建议;党员律师带头深入基层开展《中华人民共和国民法典》宣讲,开展“我为群众办实事”活动,律所党支部向困难群众捐款捐物等,形式多样,内容丰富,成效显著。
担当:立足法治有作为
在全面推进依法治国的进程中,律师职能贯穿立法执法司法守法涉外法律服务等各环节,律师服务覆盖经济社会发展各领域,律师工作在促进经济社会发展、确保法律正确实施、维护社会公平正义、维护国家安全和服务对外开放等方面,都发挥着不可或缺的作用。
安庆市律师协会会长崔爱国介绍:“安庆市律师协会组织广大律师积极参与地方立法全过程,汇聚全市律师的智慧和力量,发挥专业优势将法治实践中遇到的问题转化为立法建议和意见,积极助力科学立法、民主立法、依法立法。遴选专家律师先后参与了十余部地方性法规和政府规章草案的立法意见征集、立法调研讨论,代拟立法草案3部,提出立法建议180余条,为安庆市制定出台多部具有宜城特色的地方性法规和政府规章提供有力的智库支撑。”
同时,安庆市律师担任各级党委、政府和事业单位法律顾问共914家,他们积极参与党委、政府招商引资合同审查、商务谈判、立法项目论证、重大决策和规范性文件合法性审查、行政复议与应诉案件研究等各类法律事务,为党委、政府依法执政、依法决策提供优质高效的法律服务。26名律师担任“两代表一委员”,围绕社会热点问题,通过提案、议案或建议等方式在推进政府依法行政、改善民生、法治建设等方面积极建言献策。其中很多建议从法治视角出发,提出了系统化解决方案,得到了广泛关注,展现了律师参政议政的独特风采。
法治是最好的营商环境。安庆律师发挥专业优势,推动法治化营商环境建设,为企业健康生存和长远发展提供优质高效法律服务。安庆市律师协会通过建立“助企工作站”,安排12家律师事务所分别对接全市12家市级工业园区,同时整合律师、公证仲裁、司法鉴定、法律援助、人民调解等职能,聚焦园区主导产业领域,建立完善“产业发展+法律服务”机制,采取线上线下、站内站外、前台后端等多种形式,多种形式、全方位、多层次地为园区企业释疑解惑、提供服务,把法律服务直接送到园区企业“门口”“家里”。
不断深化“万所联万会”工作机制,推动城区10家律师事务所与市属10家商会、各县域律师事务所与当地商会强化合作。开展“法律服务进万企”“服务实体经济 律企携手同行”“优化律师法律服务 助力重点项目建设”等活动,组织安排41家律所为安庆市104个省重点项目提供结对服务,组织律师进企业为其提供优质高效法律服务,防范化解法律风险,切实解决生产经营中的难题和矛盾纠纷,促进各类企业提质、扩量、增效。
在第二届“唱黄梅兴安庆”圆桌会议期间,安庆市律师协会组织各大律师事务所进行法律论证,参与相关谈判,开展尽职调查,出具专项法律意见书,为推动安庆市资本市场高质量发展提供了有力法治保障和优质法律服务。2023年以来,在全省市场主体法治化营商环境满意度调查中,连续七个季度位居全省第一,安庆律师作出了重要贡献。
执业:社会责任记于心
维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义,是律师的职责所系、使命所在。安庆市律师协会统计数据显示,自2012年以来,安庆律师办理诉讼案件143172件,办理非诉讼法律事务3705件,承办法律援助33193件,提供公益法律服务71820件次,担任各类法律顾问1427家。
同时,安庆市律师行业党委扎实开展“我为群众办实事”活动,贯彻“一改两为五做到”新要求,坚持以党风促行风,将执业活动和服务群众结合起来,广大党员律师积极主动参与“法润乡村社区”“法援惠民生·关爱老年人”“美好生活民法典相伴”等活动。开展“乡村振兴,法治同行”“皖美乡村法治行”等活动,通过资金捐助、专业性援助方式结对当地村企与困难家庭。中皖律所支部对接岳西头陀镇石盆村、益上律所支部对接望江县凉泉乡凤林村,总计帮扶贫困户43户,资金投入近150万元,资助39名大学生,提供法律服务千余次。
2024年10月26日,安庆市司法局党组成员、副局长曹秋生亲自率领安庆市律师协会乡村振兴和农村法律事务专委会在潜山市开展皖美乡村法治行—黄铺村专题法治宣讲活动,活动由市律协乡村振兴和农村法律事务专委会主任余乐水律师和汪斌委员宣讲《农村集体经济组织法》。《农村集体经济组织法》是为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,规范农村集体经济组织及其运行管理,促进新型农村集体经济高质量发展,巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度,推进乡村全面振兴,加快建设农业强国,促进共同富裕而制定一部重要法律。该法将于2025年5月1日施行,该法的施行对农村集体经济发展和繁荣具有重大历史意义和现实意义。此次宣讲活动,得到了黄铺村“两委”和群众的热烈欢迎和大力支持,近100位村干和村民认真聆听了两位律师对《农村集体经济组织法》的宣讲。大家纷纷表示,这部法律对我们农村老百姓太重要了,使我们了解了作为村集体经济组织成员的权利和义务,增强了我们发展农村集体经济的信心,更坚定了我们推进乡村全面振兴,加快建设农业强国的决心。近年来,安庆市律师协会抓住长三角经济一体化的发展带来的机遇,主动向龙头地区靠拢,引进省内外高水平律所在安庆开设分所,组织律师到江浙沪进行学习考察交流,开展跨区域、综合性、高质量的法律服务。组织动员市区所、规模所结对帮扶带动县域所、中小律所,通过选派律师交流学习观摩、联合举办培训、开展业务合作等举措,实现行业共同发展。深化法律职业共同体建设,与安庆市中院共同探索法院全流程网上立案新模式,与安庆市检察院建立检律协作机制,与安庆市公安局共同推进看守所网络预约会见等工作,为律师执业提供便利。
党的领导是律师工作的“根”和“魂”。安庆市律师协会将坚定不移地把党的领导融入律师工作全过程、各方面,持续强化政治引领,推动律师行业党建有效覆盖,持续强化职能发挥,推动律师行业党建激发活力,持续强化制度保障,推动律师行业党建全面进步,开创安庆市律师事业发展新局面。
供稿:安庆市律师协会
策划:省律协宣传联络部
编辑:顾雪寅
审定:贾明桂
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